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为了消除欧盟委员会的顾虑,欧洲联盟总法院裁定爱尔兰不会从苹果获得130亿欧元未缴税款。这是2014年开始的事件中的重要节点,当时委员会对爱尔兰最终做出的两项税收裁决进行了调查,该裁决为这家科技巨头提供了“非法税收利益”。

最高法院驳回了调查结果,理由是委员会“得出错误结论”,认为苹果公司“获得不公平的经济利益”,违反了欧盟国家援助规则。尽管这份判决很重要但它还远远没有成为这一事件的结尾。

就像新芬党财务发言人皮尔斯·多赫蒂今天早些时候在“今日RTE”接受莎拉·麦克·因尔尼采访中所说“这只是上半场”。 委员会很可能向欧盟内部的最高法院–欧洲法院提出上诉。

在判决后发表的一份声明中,欧盟委员会执行副主席玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)表示:“我们将仔细研究这一判决并思考下一步可能采取的措施。欧盟委员会完全支持所有公司都应缴纳份额公平的税款……欧盟委员会将继续研究欧盟国家援助规则下的积极税收规划措施,以评估这些措施是否导致非法的国家援助。”

Vestager现在有两个月零10天的时间就法律问题向上级法院提出上诉。专家们说最后裁决可能需要18个月到两年半的时间才能作出,理论上可以推翻普通法院的判决。

但是,正如RTE广播1节目的主持人Richard Curran今天早上所说,对于爱尔兰和苹果来说这个判决是“相当大的胜利”。卢森堡法院驳回了委员会的主要、“附属”和“替代”法律论点,在解释案件的各个方面方面没有留下任何含糊的余地。

伦敦大学学院欧洲和宪法法学教授Ronan Mc Crea昨天在接受 TheJournal.ie 采访时说,普通法院的裁决将“很好地表明”法院在上诉时可能采取的行动。

 纠正“偏差”

即使在上诉得到审理之前这项裁决也将产生重大的政策影响。本周早些时候,英国《金融时报》报道说,欧盟官员正在利用1958年《欧盟运作条约》第116条,探索打击爱尔兰等低税成员国的新方法。

欧盟经济专员保罗·吉尼特洛尼(Paolo Genitloni)今天证实,官员们正在研究法条的适用性。从理论上讲,这一条款将允许欧盟委员会绕过它在通过欧盟理事会获得税收协调立法方面面临的最大障碍之一,这是所有27个成员国都需要同意新法律的问题。由于这种“一致”原则像爱尔兰这样的个别国家可以否决这种法案。

从理论上讲,第116条将允许委员会纠正所谓的单一市场“偏差”,这种偏差是对公司友好的税务安排造成的。该文书只需要欧盟27国中合格多数的支持,而不需要所有成员国的支持,并将允许委员会在税务问题上向各国发出指令的权力。目前尚不清楚今天的裁决是否会对该机制的适用产生任何法律影响,但在普通法院没有取得积极结果的情况下,委员会显然会援引该条款。

麦克克里亚教授昨天说,要在议会通过需要付出很大的努力,因为今天的裁决官员们不大确定他们的法律地位。

他说,“在委员会考虑根据第116条提出立法之前他们希望等待法院对苹果税判决发表意见。委员会首先必须与成员国协商,法案必须提交部长会议和欧洲议会。当它生效时法院可能还没有作出裁决,然后它可能裁定立法不能通过。“所以他们可能想等待一个最终的裁决。”

 

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